财务公开 >>正文
太原经济社会发展概况
太原宣传网 2016-12-28 10:53  来源:太原宣传网
?

一、“十二五”时期及2015年经济社会发展回顾

“十二五”时期是太原市发展很不平凡的五年。五年来,全市地区生产总值由2010年的1781亿元增加到2015年的 2735.34亿元,年均增长8.4%;固定资产投资由2010年的916.48亿元增加到 2025.61亿元,年均增长18.2%;社会消费品零售总额由2010年的825.85亿元增加到1540.8亿元,年均增长13.3%;?#35805;?#20844;共预算收入由2010年的138.48亿元增加到274.24亿元,年均增长14.6%;城镇常住居民人均可支配收入达到27727元,农村常住居民人均可支配收入达到13626元,两项收入增速均高于地区生产总值增速,为“十三五”发展奠定?#24605;?#23454;基础。

2015年,全市地区生产总值增长8.9%,规模以上工业增加值增长5.7%,固定资产投资增长16%,社会消费品零售总额增长6.2%,?#35805;?#20844;共预算收入增长5.9%,城镇常住居民人均可支配收入增长7.6%,农村常住居民人均可支配收入增长8%,综合实力进一?#25945;?#21319;。

——大力?#24179;?#20135;业结构调整,服务业对地区生产总值的贡献率明显提升。培育发展高端装备制造、新能源、新材料、节能环保、食品药品等新兴产业,?#24179;?#24320;发区扩区拓展,招商引资力度进一步加大。阳煤化工、江铃重汽、华润万象城、?#36153;?#38182;绣城市综合体、宝迪屠宰加工、润恒冷链物流等重点项目进展顺利。新兴接替产业增加值占到规模以上工业的67.1%,装备制造业增加值占到规模以上工业的44.6%。服务业投资占到全市固定资产投?#23454;?5.8%,增加值占到地区生产总值的61.3%。

——?#20013;平?#22478;市基础设施建设,城市承载力和发展水平进一?#25945;?#39640;。新改建主次干道31项,改造背?#20013;?#24055;32条,建设里程113.23公里。太榆路、学府街、南内环街、南沙河路等相继改造完工,城市快速路网体?#31561;?#36235;完善,逐步进入立体交通时代。地铁2号线一期全线招标开工,首开段车站主体工程封顶。新改建供水管网232公里、供气管网178公里。500千伏等9项供电工程竣工?#23545;恕?#21152;大历史文化名城保护力度,?#24179;?#38738;龙古镇、明太原县城等农耕文明保护。开工建设晋阳湖、和平公园等13个公园,新建46个小游园,完成阳兴大道、建设路、南沙河路等主干道景观绿化,新增绿地3000亩,建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到41%、36.07%、11.56平方?#20303;?/p>

——举全市之力?#24179;?#22478;中村改造,人民生活环境进一步改善。推动54个城中村改造,47个村基?#23601;?#25104;整村拆除,完成总拆迁量的88%,46个村启动安置房建设。城中村改造取得重要突破,省委王儒林书记要求全省学习我市城中村改造所体现出的“积极作为、攻坚克难、依法办事、为民谋利”的精神。?#24179;?#26842;户区改造,新开工保障性住房57711套,基本建成45510套,完成投资118.65亿元。

——全面?#24179;?#20116;大工程”“五项整治?#20445;?#30465;城环?#25345;?#37327;进一步?#31859;?#24066;区空气质量综合指数下降7.76%,优?#32487;?#25968;达到230天、比上年增加33天,优良率达到63%、比上年提高9个百?#20540;悖?项主要污染物排放量均好于省下达的减排要求。集中供热扩网3104万平方米,实施城边村气化改造16个,减少冬季?#27982;?00万吨。关停二电厂3×20万千瓦?#27982;?#26426;组等污染企业34家,减少?#27982;?80万吨。城南污水处理厂新增日处理能力15万吨,晋阳污水处理厂通水调试。淘汰老旧机动车和黄标车3.35万辆。秸秆综合利用80.92万亩。完成营造林29.07万亩,森?#25351;?#30422;率达到23%。

——不断加大民生保障和改善力度,人民群众幸福?#23567;?#33719;得感进一步增强。提升托底保障能力,民生支出346.7亿元,占?#35805;?#20844;共预算支出的82.5%。城镇新增就业10.5万人。实现脱贫1.67万人。扎实?#24179;?#25945;育卫生事业,16所新续建学校、12所改扩建医院进展顺利,16所村办幼儿园主体完工。办好一批民生实事,完成既有建筑节能改造412万平方米,新建公共停车位8160个,解决2.28万农村人口饮水安全。采煤?#26009;?#21306;治理取得阶段性成果。举办太原国?#20107;?#25289;松赛,?#24179;?#27774;河体育健身长廊建设,我市体育健儿在全运会、青运会、省运会等重大赛事取得优异成绩。高度重视安全生产,安全生产事故和死亡人数分别下降4.46%、3.25%。?#24179;?#24179;安省城”建设,严厉打击各类违法犯罪,社会保持和谐稳定。

——全面实施“三个突破?#20445;?#21457;展动力和活力进一?#25945;?#21319;。加大科技创新力度,全社会研究试验经费?#24230;?3.21亿元,新增国家重点实验室1个,新增高新技术企业107家、增长39.77%,?#24515;?#25216;术合同成交额21.96亿元、增长162%,高新技术企业销售额占到规模以上工业企业的29%。加快金融改革创新,“新三板”挂?#30772;?#19994;达到20家,占到全省的三分之二。?#24179;?#27665;营经济发展,获得全国首批小微企业创业创新基地城市示范,新增民营企业1.88万户、增长16.22%,实现民营经济增加值 1571.53亿元、增长10.1%。

——深入?#24179;?#20845;权治本?#20445;?#25919;府自身建设进一步加强。严格落实“两个责任?#20445;?#29408;刹“四风?#20445;?#20005;肃?#35797;?#19981;作为、慢作为。编制完成市?#24230;?#21147;清单和责任清单,行政职权事项由6033项精简到2764项,精简率达到54%。取消、调整、下放行政审批事项119项,审批时限?#39038;?1.6%。公务用车改革有序?#24179;?#28041;改公车全部封停。全面实行政务公开、企务公开和村务公开,建立全方位、全过程、多层次的权力制?#25216;?#30563;机制。自觉接受人大、政协监督,认真听取各民主党派、工商联、无党派人士建言献策。办理人大代表建议和政协提案851件,市人大常委会审议意见22件。深入开展“三严三实”专题教育,干部作风明显转变,干事创业氛围更加浓厚。

二、“十三五”时期经济社会发展的指导思想和目标任务

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。根据?#24418;?#21313;届七次全会精神及“十三五”规划《建议》,“十三五”时期太原市经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗?#27169;?#20840;面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思?#24515;?#20027;义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,协调?#24179;?#22235;个全面”战略?#23395;鄭?#22362;持发展是第一要务,树立五大发展理念,落实省委“五句话”总要求,以实施“五个一批”为重要载体和抓手,积极?#24179;?#21019;新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、廉洁和安全发展,着力提高发展质量和效益,着力保障和改善民生,统筹?#24179;?#32463;济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,努力实现在全省全面建成小康社会进程?#26032;?#20808;发展。

“十三五”时期经济社会发展的主要目标是:经济结构得到新优化。地区生产总值年均增长7.5%以上,力争提前一年实现翻番、到2020年经济总量突破4000亿元。民生改善达到新水平。居民人均收入提前一年比2010年翻一番,力争到2020年城镇常住居民人均可支配收入达到4万元、农村常住居民人均可支配收入达到2万元;力争提前两年实?#21046;?#22256;人口脱贫、贫困县摘帽。城市功能实现新提升。城市?#21344;洳季指?#21152;优化,基础设施不断完善;城中村和棚户区改造全部完成,省会城市功能和辐射引领作用不断增强。文化建设取得新进步。人民群众思想道德、文化素?#30465;?#20581;康水平明显提高,力争进入全国文明城市行?#26657;?#22269;家历史文化名城影响力进一步扩大。生态环?#36710;?#21040;新改善。主要污染物排放量、 PM 2.5浓度逐年下降,重污染天气大幅减少,市区优?#32487;?#27668;率力争达到80%左右,森?#25351;?#30422;率力争达到30%,建成区绿化覆盖率达到42%以上,城乡人居环境全面改善。改革开放实现新突破。资源型经济转型综合配套改革试验区建设取得重要进展,重点领域和关键环节改革取得决定性成果,发展动力和活力显著增强,开放型经济和对外合作机制基本形成。民主法治取得新进展。人民民主不断扩大,法治政府基本建成,司法公信力明显提高,人民权益切实保障;法治太原建设全面?#24179;?#31038;会治理能力和水?#35762;?#26029;提高,社会更加和谐稳定。

“十三五”规划《纲要》主要任务:

(一)推动创新发展,着力提高发展质量和效益。深化供给侧结构性改革,大力发展高端制造业和现代服务业,培育壮大都市现代农业。充分发挥科技创新的引领作用,推动民营经济做大做强,把太原建成具有较强影响力的金融聚集区。

(二)推动协调发展,着力形成均衡发展结构。围绕改善民生,促进经济社会协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展。以迎接2019年第二届全国青年运动会为契机,?#24179;?#20116;城联?#30784;薄?#20419;进军民融合深度发展。

(三)推动绿色发展,着力改善生态环?#25345;?#37327;。落实主体功能区规划。实行最严格的环境保护制度,实施大气、水、土壤污染防治行动计划,深入?#24179;?#30465;城环?#25345;?#37327;改善。实施城市周边百万亩森?#27835;?#22478;工程和以汾河为重点的生态环?#25215;?#22797;工程,促进人与自然和谐共生。

(?#27169;?#25512;动开放发展,着力实现合作共赢。建立健全对外开放政策机制,加快开发区和开放?#25945;?#24314;设,不断拓展对外交流合作新领域。积极参与国家“一带一路”建设,?#24179;?#19982;京津?#20581;⒒凡?#28023;经济圈协同发展,深化太原城市群协作,努力形成全面对外开放新格局。

(五)推动共享发展,着力保障和改善民生。增加公共服务供给,?#24179;?#22478;乡基本服务均等化。办好一批民生实事。全面打赢三年脱贫攻坚?#20581;?#32479;筹人口均衡发展,提高教育医疗水平。促进就业创业,提高城乡居民收入,建立公平、可?#20013;?#20840;覆盖的社会保障制度。

(六)推动廉洁和安全发展,着力夯实发展基础。全面?#24179;?#20845;权治本?#20445;?#20005;格落实“两个责任?#20445;?#33829;造廉洁发展社会环境。强化安全红线意识,夯实安全生产基础。全面加强社会治安综合治理,深入?#24179;?#24179;安省城”建设。

三、2016年工作安排

2016年是“十三五”开局之年,也是?#24179;?#20379;给侧结构性改革的攻坚之年。

经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,固定资产投资增长12%,?#35805;?#20844;共预算收入增长3%,社会消费品零售总额增长6.5%,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和8%以上,居民消费价格涨幅控制在3%,城镇新增就业人数8.5万人,城镇登记失业率控制在4%以内。

?#38469;?#24615;指标是:万元地区生产总?#30340;?#32791;、二氧化碳排放量、用水量,主要污染物减排,市区空气质量优?#32487;?#25968;比例,劣Ⅴ类水体比例,新增建设用地降幅,农村贫困人口脱?#24230;?#25968;,城?#20449;?#25143;区住房改造数量,均完成省下达任务。

围绕上述目标,在全面?#24179;?#32463;济社会发展的同时,重点抓好以下八个方面的工作:

(一)深化供给侧结构性改革,推动产业转型升级。当前,我国经济发展进入速度换档、结构调整、动力转换节点,我们必须把发展基点放在创新上,把改善供给结构作为主攻方向,以培育战略性新兴产业和现代服务业为抓手,提高供给结构对需求变化的?#35270;?#24615;和灵活性,提高供给体系质量和效率,提高投资有效性,加快培育形成新的增长动力。

做好供给侧结构性改革的“加法?#20445;?#30596;?#38469;?#30028;产?#23548;?#26415;发展前沿,招商引资、招才引智,加大对人力?#26102;?#30340;可?#20013;度耄?#20542;力支持创新型企业发展。抓好富士康手机制造和维保、太重风电装备、江铃重汽、比亚迪新能源汽车、太钢碳?#23435;?T800、 纳克润滑油、阳煤化工等一批高端制造业项目;抓好华润万象城、?#36153;?#38182;绣、万达综合体、苏宁电器、远大购物广场、传化物流等一批现代服务业项目;围绕低碳发展为主题的太原论坛等,打造国际化会展?#25945;ǎ?#22823;力发展会展经济,在更高水平上实现可?#20013;?#21457;展。做好供给侧结构性改革的“减法?#20445;?#24320;展“降低实体经济企业成本行动?#20445;?#33853;实好中央和省出台的企?#23548;?#36127;松绑政策措施,为企业降低税费、财务、物流、人工、制度性交易等成本,用新技术改造、提升、优化煤?#25346;?#30005;等传统产业,促进经济?#20013;?#22686;长。做好供给侧结构性改革的“乘法?#20445;?#23454;施创新驱动战略,推动?#20843;础?#21644;“中国制造2025”“互联网+”行动计划,发挥企业在创新中的主体作用,以新供给创造新需求,以新技术带动新产业,以新?#21344;?#21457;展新业态,培育经济增长的“乘数因子?#20445;?#21019;造新产业“?#36127;问?#22686;长”。做好供给侧结构性改革的“除法?#20445;?#26377;效化解过剩产能,化解房地产库存,清理“僵尸企业?#20445;?#20419;进产业优化重组,提升要素?#24230;?#30340;综合效率,清除经济发展路上的“拦路虎”。不断?#24179;?#21046;约发展的一切束缚,激发全社会的创造力,让新动能茁壮成长,传统动能焕发生机。

(二)继续?#24179;?#22478;市基础设施建设,不断提升城市品质和服务功能。太原“三面环?#20581;?#19968;水中分?#20445;?#20855;有好山好水好风光自然之美。要尊重城市发展规律,紧紧围绕建设生态宜居城市的目标,更加注重城市基础设施功能完善,更加注重城市建设管理质量,更加注重地上地下统筹。

加快完善快速路、主次干路和支路级配合理的路网体系,提高道路通达性和出行便利性。新建滨河西路南延、卧虎山路,续建太?#26032;?#21335;延、龙城大街东延、南内环西街、南沙河路东段等城市快速路;新改续建五一路、太茅路、东峰路、新旧晋祠路、马练营路、迎泽大街东延、摄乐汾河大桥等道桥项目;改造提升50余条背?#20013;?#24055;。高标准?#24179;?#22320;铁2号线建设,积极做好1号、3号线前期工作;坚持地上地下一体规划,同步完成解放路快速化改造。积极创建国家公交都市,优化公交线网?#23395;鄭?#26032;建300个公共自行车站点,努力构建轨道交通、公交车、出租车、公共自行车高效对接的城市公共交通体系。进一步?#24179;?#22826;原、晋中同城化,实现规划建设无缝对接。积极拓展地下?#21344;洌?#22823;力发展静态交通体系,规划建设地下综合管廊,加快建设海绵城市。完成既有建筑节能改造500万平方?#20303;?#30528;力提升水、电、气、暖等公共配套设施保障水平,开工建设阳曲、清徐5000吨垃圾焚烧电厂,加快建设?#32479;?#22403;圾和污泥处理厂,实现垃圾无害化处理。?#24179;?20千伏等24项供电工程建设。继续以城郊森林公园为重点,?#24179;?#19996;西北山生态绿色屏障建设,完成造林面积30万亩以上。?#24179;?#26187;阳湖、植物园、汾河三期、迎泽公园等重大园林景观项目建设改造,建成区绿化覆盖率达到41.4%。

坚决打赢城中村改造这场硬仗。加快完成54个城中村拆迁建设安置任务,启动31个城中村拆迁。坚持规划引领,打破乡村界限,集中连片规划,高标准开发建设,做?#35762;?#36801;与建设并举、安置与开发并重、政府主导与市场化运作有机结合。严控拆迁、成本、资金、市场风险,鼓励和吸引大集团、大企业参与城中村改造。加快?#24179;?#26842;户区改造,启动2万户改造任务,加快在建棚户区安置房建设,力争年内完成晋东、民政园、建材小区等在建工程,确保拆迁群众尽快回迁,加快?#24179;?#23567;北关等棚户区改造工程。

以“五城联?#30784;?#20026;抓手,全面加强城市管理。增强城市功能,改善人居环?#24120;?#25552;升文明程度,为迎接青运会营造良好氛围。构建建管分开、重心下移、区?#27835;?#20027;、职责明确、运转有序的城乡管理体制机制。?#24179;?#26234;慧城市建设,完善城市公共信息?#25945;ǎ?#25552;升网格化、数字化、精细化管理水平。人是城市的主体,人的素质就是城市的素?#30465;?#35201;弘扬正能量、培育新风?#26657;?#24378;化规范和文化教化,引导广大市民树立主?#23435;?#24847;识,践行社会主义核心价值观,不断提升文明素养,争当“五城联?#30784;?#30340;参与者和推动者。

(三)继续引深“三个突破?#20445;?#21019;造率先发展新路径。充分发挥科技创新的引领作用、民营经济的生力军作用、金融振兴的支撑性作用。

要把企业自主创新作为科技创新的基本抓手。坚?#20013;?#27714;导向和产业化方向,以企业为主体,充分发挥省城科技资源优势,?#24179;?#20135;学研用深度融合,增强科技进步对经济增长的贡献度。深化科技管理体制改革,全力支持山西科技创新城建设。充分发挥开发区和综合保税区的引擎作用,强化科技创新驱动,加快新兴产业发展。全市高新技术企业数量增长10%,高新技术企业销售额占规模以上工业企业的比重提高1个百?#20540;悖?#26377;效发明专利拥有量增长10%,建设1-3个国家技术创新中心,培育发展10个众创?#21344;?#21644;科技企业孵化器,技术合同成交额增长13%。

要把国家小微企业创业创新基地城市示范作为民营经济发展的强大动力,推动“大众创业、万众创新?#20445;?#25171;造我市“众?#30784;?#21457;展的新形态,激发内生增长的新动力,形成内源发展的新方?#20581;?#25512;广新型孵化模式,建设中小微企业创业基地,引导社会力量建设一批低成本、便利化、全要素、开放式创业社区和众创?#21344;洌?#20248;化创业创新生态,形成线上与线下协同创业创新格局。实?#35856;?#20449;激励政策,?#24179;?#21019;业人员和小微企业社会信用体系建设,提高社会诚信度和?#24418;?#35268;范性。大力弘扬晋商敢为人?#21462;ⅰ?#26080;中生?#23567;?#30340;创新精神,尊重企?#23548;业?#31038;会地位和首创精神,厚植尊重创新、尊重人才的文化“土壤?#20445;?#28608;励创新、包容失败,不断释放创业创新的动力和活力。

要把?#26102;?#24066;场作为振兴金融的基本载体,加快金融改革创新,提升金融服务水平。大力发展多层次?#26102;?#24066;场,力争“新三板”挂?#30772;?#19994;再突破20家,有效利?#31859;时?#24066;场扩大直接融资规模。建立政府、银行?#25512;?#19994;合作机制,广泛开展与工、农、中、建、交等商业银行的合作,提升金融支持地方经济发展的水平和能力。加强与国开?#23567;?#20892;发行等政策性银行的合作,?#29028;糜米?#38271;周期、?#23648;?#24687;的政策红利。完成农村信用社体制改革,增强地方金融发展实力。加快建设互联共享的公共信用信息系?#24120;?#26377;效防范、依法处置各类金融风险,打击各类非法集?#24066;形?#33829;造良好金融生态环境。

(?#27169;?#29282;固树立绿色发展理念,?#20013;?#25913;善省城环?#25345;?#37327;。实行最严格的环境保护制度,全力实施控制?#27982;骸?#25233;制扬?#23613;?#38450;治?#36130;?#20225;业提标、整治面源、垃圾秸秆禁烧、治理污水、生态绿化、严格监管、改革创新十大举措,确保省城环?#25345;?#37327;全面提升。

全面改善空气质量。完成太古长距离供热输送管网建设,新增供热能力5000万平方?#20303;?#21152;快兴能2×66万千瓦、瑞光二期2×35万千瓦热电联供项目建设,为基本实现市区分散?#27982;?#38149;炉全替代创造热源条件。实施一电厂关停搬迁,大幅度削减?#27982;?#24635;量。实施原煤禁烧,推广使用民用洁净?#22266;俊?#24314;立全方位扬?#31350;?#21046;管理系?#24120;?#23454;施渣土密闭化清运,全面推?#26032;?#33394;工地标准化管理,重点整治城乡结合部扬尘污染,?#24179;?#24066;区裸露地面绿化。淘汰老旧机动车和黄标车2万辆,全面供应国五标准车用汽、柴?#20572;?#23436;成纯电动新能源出租车整体更新。调整物流?#23395;鄭?#21551;动中心区各类市场和物流仓储搬迁。?#24179;?#24037;业企业提标改造,实施太钢原料场全封?#23637;?#31243;、二电厂铁路运煤和周边环境综合整治工程,完成古交兴能电厂超低排放改造,对焦化等重点行业实施限期提标改造。取缔露天烧烤,中环以内餐饮摊点加装?#33073;?#20928;化装置,城六区内严禁销售燃放烟花爆竹和旺火;杜绝秸秆焚烧,实现全?#20449;?#30000;秸秆综合利用全覆盖。全年 PM 2.5年均浓度值下降4%,二级以上优?#32487;?#27668;力争增加20天以上,空气质量?#20013;?#25913;善,在全国空气质量重点监控城市中排名稳定前移。

加大水环境治理力度。加强饮用水源地保护,建立水源地?#20013;?#24615;生态补偿机制,开展汾河水库水源地生态环境治理,强化集中式饮用水源地环境监管,水质达标率稳定保持100%。完成32万吨晋阳污水处理厂一期工程,力争年底开工建设36万吨汾东污水处理厂一期工程,新增污水日处理能力10万吨以上。实施水环境综合整治,完成汾河小店桥上游河道截污等工程。加大黑臭水体整治力度,加快编制建成区17条黑臭水体整治方?#31119;平?#22478;区9条河流治理,建成区黑臭水体比例下降30%。实施再生水利用工程。

(五)?#24179;?#25991;化产业文化事业发展,提高国家历史文化名城的影响力。文化是城市的灵魂,是城市竞争力的核心,是城市创新发展的强大动力,影响并决定着城?#24418;?#26469;发展的前景和方向。

要以历史文化名城丰富的历史遗存为基础,继续抓好晋祠景区完善提升、明太原县城保护性开发、晋阳古城大遗址保护、太山龙泉?#36335;?#25945;文化园和青龙古镇保护修?#30784;?#22826;化工业文明遗存展示,打造文化旅游大产业、大景区。?#24179;?#24220;城文殊寺、?#23637;?#23546;、关帝庙等20余处历史文化遗存抢救保护工程。坚?#20540;?#38754;结合,积少成多,久久为功,蔚成大观。以文化战略眼光,处理好历史与现代、?#22363;?#19982;发展、保护与创新的关系,留住历史的记忆,彰显文化的神韵,标识名城的高度。

要优化文化产业结构,着力培育新型文化业态和特色文化产业,建设华夏文明主题公园,扩大万达影城的影响力,打造文化领军企业和知名文化品牌。加快文化改革发展步伐,推动文化?#27604;伲?#25630;好选题策划和资源统筹,聚焦现实题材和重大主题,弘扬和传承晋剧等优秀传统剧种,充分运用多种艺术表?#20013;问剑?#21162;力打造有历史厚重感和思想感染力的精品佳作。坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享,推动基本公共文化服务标准化、均等化发展,提高服务效能?#25512;?#24800;水平。加快市图书馆改扩建工程、博物馆布展陈列工程,力争上半年具备对外开放条件。积极开展“文化精品惠民基层?#23567;薄?#20070;香太原”全民?#20137;料?#21015;活动,不?#19979;?#36275;群众精神文化需求。

(六)着力发展和改善民生,不断提升公共服务能力和水平。问题是时代的声音,民生是最大的政治。要把群众的呼声当方向、百姓的期盼当目标,坚持从群众最关切的问题抓起,从群众最希望的实事做起。

?#20013;平?#19968;批重大民生项目。加快?#36164;Α?#20116;中、成成中学、一外、二外等新校区建设,积极?#24179;?#32844;教园区建设,完善太原学院办学条件,提升教育基础设施建设水平和教育质量。大力支持山西大学东山校区建设,提升省城高等教育的影响力。?#24179;?#24066;中心医院、市人民医院、市?#23621;?#21307;院和省人民医院、省?#23621;?#21307;院等新院建设,放大优质医疗卫生资源服务效应。加快?#24179;?#20799;童福利院?#23648;?#24180;福利院建设,完善社会救助服务政策和体系。大力发展机构养老、社区养老、?#21344;?#29031;料中心等多层次养老服务业,落实各项优惠政策,在全社会形成发展养老服务业的强大合力。新建市体育训练中心等一批群众性文化体育活动场馆,加快?#24179;?#38738;运会赛事及配套工程,提前做好各项准备工作。

完善创业就业优惠政策,突出做好高校毕业生等重点群体的就业工作,多措并举对困难人员、市属国有破产改制拆迁企业人员实施就业援助。?#20013;?#25193;大社保覆盖面,?#24179;?#22478;乡社会保险一体化。全面实施城乡居民大病保险制度,新农合人均筹?#26102;?#20934;提高到500元,住院补偿最高支?#26029;?#39069;提高到18万元,门诊慢性病补偿比例提高10个百?#20540;恪?#23454;施公办小学免费托管服务、为义务教育阶段学生办理综合保险等教育惠民事项。

牢固树立安全发展理念。进一步增强红线意识、忧?#23478;?#35782;、责?#25105;?#35782;,切实落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任。加强安全预防和隐患排查,重点开展煤矿、非煤矿?#20581;?#21361;险化学品、道路交通、公共场所等领域的安全监管和专项整治,有效防范、坚决遏制重特大事?#30465;?#33853;实“四个最严”要求,严格食品药品安全监管,规范食品药品生产流通秩序。加强社会治安综合治理,?#24179;?#31038;会治安防控体系建设,严厉打击各类违法犯罪,从严整治治安突出问题,维护社会公平正义,保障社会和谐稳定。

(七)强力开展脱贫攻坚,协调?#24179;?#23567;康社会目标实现。要树立科学治贫、精准扶贫、根?#23601;?#36139;理念,坚决打赢三年脱贫攻坚战,今年要实现脱贫2万人。

实施精准扶贫。大力发展农产品加工、物流配送、休闲观光农业、光伏产业、食醋产业等特色产业,强化宝迪、润恒、?#25490;?#29287;业、太原老陈醋和百企千村等龙头企业的辐射带动功能,激发内生动力,走产业化、市场化扶贫的路子。按照搬得出、稳得住、能致富原则,落实易地搬迁政策,促进移民脱贫。倾斜支?#21046;?#22256;地区发展基础教育、特别是职业教育,让贫困家庭的孩子接受良好教育,掌握一技之长,阻断贫困代际传递。对完全或部分丧失劳动能力的贫困人口,实行社会保障兜底脱贫。探索生态脱贫新路子,通过生态建设与修复实现脱贫。

开展对口帮扶。各城区、开发区及所属行政、企事业单位要对口精?#21450;?#25206;娄?#22330;?#38451;曲两县贫困村集中的15个贫困乡、157个贫困村。要立足当地资源优势,重点帮助发展管长远、有效益、能致富的产业,在改?#24179;?#36890;、通讯、电力、农田水利等方面多下功夫。各部门要落实对口精?#21450;?#25206;责任,制定有效?#24179;?#25514;施。各行各业要肩负起行业帮扶责任,发?#26377;?#19994;优势,创新帮扶举措,提高扶贫实效。将脱贫攻坚列入年度目标责任考核体系,强化目标考核。

强化主体责任。娄?#22330;?#38451;曲两县要把脱贫攻坚作为重大机遇,?#29028;糜米?#22269;家、省、市有关政策,统筹规划,整体?#24179;?#26641;立脱?#21544;?#23500;信心,增强“造血”功能,大力发展县域经济,形成县有龙头企业、乡有特色产业、村有合作组织、户有增收项目的扶贫格局。

(八)加强政府自身改革和建设,提升为民服务能力。认真落实“三严三实?#20445;?#25226;?#39029;?#24178;净担当铭刻在思想上,体现在责任上,落实在行动上。

深化“六权治本?#20445;?#22823;力?#24179;?#20004;清单、两张图、两?#25945;ā?#24314;设,制度的“笼子”要扎得更密,执纪的“利剑”要始终高悬,守纪的“扣子”要扣得更紧,把政府各项工作纳入制度化轨道。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督,主动接受人民政协的民主监督,加强行政监察和审计监督,重视社会舆论和社会监督,全面接受人民监督。?#24179;?#21327;商民主,加强与人大代表、政协委员以及各民主党派、工商联、无党派人士多渠道沟通协商,完善人大意见建议和政协提案的办理联系机制,提高办理质量和落实率,充分体现人民意愿。

?#20013;平?#31616;政放权、放管结合、优化服务,释放更多改革“红利”。不断深化行政审批制度改革,营造审批事项少、行政效率高、行政成本低、行政过程公开透明的政务环境。推?#23567;?#22810;证合一”和“一证多用?#20445;?#32487;续?#24179;?#21830;事制度、城市管理体制、农村土地制度、国有企业、科技管理体制、金融服务创新等各类改革,以改革推动劳动力、土地和?#26102;?#31561;要素资源优化配置,激发创造和发展活力。

认真履?#23567;?#19968;岗双责?#20445;?#33853;实全面从严治党责任。坚持党风廉政建设和经济社会发展统一部署、同步落实,严格控制“三公”经费,严肃财经纪律,严格公共资金、公共资源、国有资产监管,严厉查处违纪违法案件,始终保持惩治腐败、狠?#33756;?#39118;、打黑除恶“三个高压态势”。自觉遵守廉洁自律准则,?#20064;?#24265;洁从政关口。

深入开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习以习近平同志为总书记的党中央领导集体的优良作风,自觉、主动、经常向党中央和习近平总书记看齐。认真学习以王儒林书记为班长的新的省委治晋兴晋强晋的政治担当和工作作风。坚持把以?#19979;?#19979;作为基本工作方法,以?#23548;市?#21160;一级做给一级看,一级带动一级干,做到胸中有数、落实有策、行动有力,努力创造经得起?#23548;?#21382;史和群众检验的?#23548;ā?/p>

作者:
 
罗清宇:深入学习贯彻习总书记视察山西重要讲话精神
宣传信息
太原在全国省会城市?#26032;?#20808;启用“溶栓地图”
“2017魅力晋源”文化旅游?#24179;?#25307;商会举行
在自信中传承 在传承中创新
创建国家生态园林城市 太原今年这么干!
目标明确亮点?#36842;?太原全力打造和谐宜居城市
牢记总书记嘱托 进一步把山西的事情办好
一水中分九水环绕 未来太原将打造“水韵龙城”盛景
太原7月1日起实现统一城乡居民医保
太原学府产业园区入选国家双创示范基地
太原市今年开展十余项慈善救助
?#24230;?#35828;山西好风光》观察团走进太原
唐风晋韵 激情“太马” 太原国?#20107;?#25289;松赛宣传口号揭晓
Copyright ? 2009 tyxc.gov.cn All rights reserved. 太原宣传网版权所有 晋 ICP备 10202260号 主办:中共太原?#24418;?a href="http://202.99.222.133:7001" class="hd">宣传部 技术支持:太原新闻网
沙漠宝藏2电子